2024年是“百县千镇万村高质量发展工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年。郡县治则天下安,县域兴则全省兴。距离今年结束还剩32天,佛冈县交出了怎样的“县域答卷”?
立足湾区北、清远南,佛冈找准“工业强县”定位,坚持制造业当家,以产业集群、承接转移为着力点,加快县域现代产业体系建设,厚植经济发展底气。
佛冈用改革激发镇村活力,以“水头模式”为榜样示范,吸引资本、技术、人才等要素向镇村流动,破解城乡二元结构,推进乡村全面振兴。
潖江潮涌,奔流不息;强县之路,日夜兼程。佛冈学习运用浙江“千万工程”经验,举全县之力奋进“百千万工程”,获评2023年度进位类县(市)“优秀”,争当“百千万工程”排头兵。
走进佛冈金岭工业园,广东华劲汽车零部件制造有限公司(下称“华劲”)二期项目正忙碌下线各类产品。此处全新的智能化生产线用于生产碟刹车桥、免维护车桥等高端绿色产品,为华劲拓展海外高端产品市场作准备。广交会举办期间,从利比亚远道而来的代理商特意上门参观生产。
从“制造”向“智造”突围,今年上半年,佛冈县以华劲、鑫统仕等企业为代表的汽车制造业同比增长22.7%,产业发展势头强劲。
县域高质量发展建立在产业蓬勃的基础上。第二产业占佛冈县GDP比重近50%,立足于制造业当家底子,佛冈以产兴城、以业聚人,特色产业集群初具规模,全县新增常住人口1.3万人,县域综合实力稳步提升。
筑巢引凤,打造万亩级省级产业转移主平台。科学调整“三区三线”,建设广佛产业园、龙山智造城、城西科技园等3个万亩园区,新增发展空间27.76平方公里,为承接湾区产业转移预留充足空间,实现“马路经济”向“园区经济”转变。2023年,佛冈产业转移工业园成功入选省重点支持的产业有序转移主平台。
要素保障,资源要素精准集中向产业配置。推动资金、土地、指标等服务实体经济、向制造业倾斜、跟着项目走。近年来累计投入财政资金约30亿元、土地指标7000亩用于园区开发建设,引导金融机构发放中长期贷款近50亿元支持制造业发展。
产业集群,打造六大百亿工业产业。以广东雅迪机车有限公司为“链主”,吸引电动车制造产业链25家上下游企业集聚发展,打造华南最大的电动车生产基地。广东雅迪电动车产业链产值实现三年翻番,入选广东民营制造业100强。
以约克广州空调冷冻设备有限公司为龙头,空调制冷产业入选广东省中小企业特色产业集群。约克空调常年稳居县内纳税榜前列,今年再度增资扩产,新增年产中央空调、商用空调主机和末端产品生产基地改扩建项目,新增650冷吨空调性能测试实验室。
精准招商,大力开展建链强链补链。坚持“一把手”亲自招、带头招,由县领导分别带领的6个招商小分队,连续三年诚意奔赴大湾区、长三角等地区诚意拜访企业,围绕园区产业定位和优势特色,着力引进一批延链、补链、强链优质项目。2022年引进项目34个,总投资83.98亿元;2023年签约项目40个,总投资87.04亿元,招商引资一次次刷新纪录,工作考核持续位居清远市前列。
产业转移,加快湾区优质产业导入。答好县域振兴这道“必答题”,推动产业有序转移是重要抓手。深化“广州研发+佛冈制造”“广州总部+佛冈基地”模式,近三年从广州引进产业项目148个。在广州开发区建立“反向飞地”佛冈-黄埔协同创享中心,运用市场化招商运营模式。近年获得省产业转移考核、省产业园区高质量发展考核“双优秀”。
清晨,伴着阳光走进县城北山公园,清新的空气让人神清气爽。夜间,吹着微风在佛冈县体育中心散步健身。夜市熙熙攘攘,年轻人约上三五知己,吃着烤串、喝着柠檬茶,享受着县城慢生活。
项目支撑,打造承载力更强的宜居县城。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,实施城乡补短板项目33个。京港澳高速改扩建、汕湛高速出口连接线、北江引水工程等重大项目稳步推进。龙凤新区体育馆、游泳馆投入使用,羊角山森林公园、城北公园完成扩建,城市功能更加完善。
城乡一体,打造均等化公共服务体系。用心抓好社会民生事业,全县14所初高中与广州名校结对帮扶全覆盖,完成佛冈县第一中学等学校扩建,新建清远翰林高中,新增学位3250个。成功创建广东省健康县,各镇卫生院相继异地重建或改造升级,省级卫生镇实现全覆盖。
踏入佛冈县水头镇,一幅如诗如画的田园风光便在眼前徐徐展开。白墙黛瓦的民居错落有致地分布潖江两岸,光伏板散布在田头为魔芋“遮阳”,大湾区游客漫步山林间,尽情享受康养之旅。
近日,清远市“百千万工程”指挥部办公室发文,提出在全市推广佛冈县“百千万工程”“水头模式”。
产业主攻,做到产业振兴与人才振兴相结合。水头镇因地制宜开辟“药谷”“魔谷”等“五谷”新产业,吸引3500人返乡就业创业。坚持用工业化思维发展现代农业,推动益肾子、竹山粉葛等特色农业链式发展。引入广州城建学院、广州涉外学院,建立乡村振兴培训学校,实现产业振兴与人才振兴相得益彰。
市场主导,做到政府搭台与企业唱戏相结合。完善基础设施,吸引社会资本30亿元参与水头镇建设。药王谷医养中心成功探索“公私合建+合营”发展模式,撬动企业出资2.1亿元,建成“中医药+卫生医疗+养生养老”现代乡村服务体系。引入社会资本发展生态康养产业,投资20亿元的泷澜湾康养基地等文旅项目加快建设,加速打造大湾区康养旅游目的地。
群众主体,做到民心所盼与地方发展相结合。水头镇充分发挥群众主体效能,探索“党支部+合作社+企业+农户”经营模式,大力发展富民兴村产业,2023年农村居民人均可支配收入增长25.1%。深化美丽圩镇“七个一”建设,建成“江源水韵”等6条乡村振兴示范带。新建水头西田等水厂,实现镇级水厂全覆盖和长者饭堂全覆盖,“家门口服务体系”不断完善。推进乡村电气化示范县建设,建成华南地区首个南网E站。
移步南部乡镇,典型镇建设同样出新出彩。以水头镇为示范,佛冈展开龙山工业镇、汤塘中心镇第二批典型镇建设。
圩镇是连结城市与乡村的重要纽带,为提升圩镇形象,汤塘镇围绕美丽圩镇“七个一”建设、环境基础设施和公共服务设施提升,计划投入千万元打造生态公园、美丽示范主街、改造高速口门户、优化圩镇入口通道等,实施项目19个,在镇域基础设施提升上下足“硬功夫”。
走进汤塘镇镇圩街道,平整的沥青路、统一的店面招牌、黄白色调的房屋外立面……让人眼前一亮。夜幕降临,镇上的汤盛大道莲花灯塔亮了起来,人流了起来,或散步遛娃,或逛街购物,享受着茶余饭后的休闲时光。
经过全新升级,红砖风格的新时代文明实践所成了龙山镇的新地标。假期时,这里成了农村孩子们的乐园,他们在此学习绘画、舞蹈、舞狮。各村年轻人在此进行“村BA”篮球比赛。这里还是美丽圩镇客厅,集历史文化展示、风貌展现、招商引资、文化体验和会客交流于一体。
此外,镇圩马路铺好了沥青,画上清晰的交通标识线,路边增补了绿化树木。农贸市场完成了改造,交由专业的运营企业来管理,内设农残检测服务室,配备信息公示屏公示每日农残抽检结果;每个商铺设置商户信息公示屏,及时公布商户信息、支付二维码及当日售卖货物的种类、价格等信息,做到让消费者买得放心、吃得安心。
工业底子厚实的龙山镇,以“百千万工程”为引领,深化美丽圩镇建设,深入推进城乡融合发展,持续加强基础设施建设、优化公共服务、推进产业升级转型等措施,打造佛冈工业专业镇的新标杆。
近日,“佛冈县潖江流域(龙山段)水生态环境治理及生态产业开发EOD项目”通过省生态环境厅审核,成功入选省EOD项目库,成为清远市首个入选的生态环境导向的开发(EOD)项目,实现“零的突破”。
该项目依据省委“百千万工程”和绿美广东生态建设的重点工作,通过水生态环境治理与新质智造产业的有机结合,引进高端装备制造等现代产业,以产业收益反哺生态环境治理项目。
纵深推进“百千万工程”,关键是要让城乡居民共享改革发展成果。近年来,佛冈改革成效可圈可点。
激活改革动能。大力推进全国县城新型城镇化建设示范县等改革试点,激发县镇村发展动能。水头镇“五个坚持推动实现六大转变”培育经验获得省委主要领导批示肯定,“四大举措推动土地节约集约利用”获评省农村土地综合改革典型案例。汤塘、龙山入选全省全域土地综合整治试点。
凝聚各方合力。主动深化与省纪委监委、广州中医药大学等驻镇帮扶、“双百行动”资源对接。用好广东省人民医院、广东省第二中医院等帮扶力量,县域医共体更加紧密,实现11家镇卫生院与省级医疗资源上下贯通,让群众在家门口享受优质医疗资源。
向改革要动力,佛冈以城乡融合为方向,联动城镇与乡村协同发展,努力破解城乡二元结构,推进乡村全面振兴。
注重乡村运营,做旺乡村。探索“O+EPC”乡村运营模式,盘活乡村闲置资源资产。汤塘古村用好“氡”温泉资源,通过“合作社+民宿管理”模式,培育94家温泉民宿集群发展。迳头楼下村借力希音公司打造“一带一环五片区”发展格局。高岗宝山村引入玉瑶公司打造历史文化旅游路线。龙山镇沉寂年的百年上岳村引入了四季文旅,致力以运营开发模式擦亮国家级历史文化名村品牌。
注重联农带农,做富乡村。深化新型农村集体经济改革医疗器械企业,2023年全县村集体资产较2021年试点前增长48.04%。打造全省优质农产品展销中心、竹山粉葛科技小院、迳头粮食烘干中心等产业平台。石角龙塘村信用互助合作模式获评省发展新型农村集体经济典型案例。
注重风貌提升,做美乡村。发动村民参与村庄建设,探索“村民买瓷片、政府帮施工”做法医疗器械企业,推广机械化喷涂法,组成“喷涂小分队”,在短短两个月内喷涂农房2115栋,预计节约2011万元,以“小投入”撬动镇村面貌“大变化”。返回搜狐,查看更多