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　　）今年全国两会期间，全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东围绕“推动发展乳制品深加工产业”“协同科技创新与标法体系”“建立乳原料收储机制”“乳制品营养强化”“加强学生营养干预”等主题提出五项建议，为加快培育乳业新质生产力、推动乳业高质量发展和助力国民营养健康建言献策。

　　政府工作报告提出医疗器械企业，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章。面对高质量发展的新形势新要求，如何推进乳制品行业技术研发、产品创新与标法体系协同发展，全面培育新质生产力，已经成为乳制品行业面临的重要命题。

　　“创新对于乳企来说，就是第一生产力。具有创新力的产品不仅可以满足人民群众美好生活需求，更要引领行业高质量发展。”史玉东指出，当前我国推动乳业科技创新的过程中仍存在一些困难和问题，如新技术、新工艺在乳制品加工中的应用不足，医疗器械企业创新产品发展不足，高附加值乳源产品加工不足，现有标法体系与行业创新发展需求不协同等。

　　对此，史玉东建议，政府应加快出台相关鼓励政策，畅通乳制品行业创新发展路径，引导行业加强新产品研发，全面推进乳业技术革新。一方面，要引导、鼓励企业加大技术研发创新，医疗器械企业探索符合中国乳业国情的乳成份开发研究体系，例如引导行业重点发展乳清脱盐制备技术和乳糖提纯制备技术，重点研究乳铁蛋白等乳源功能成分产业化技术与实现路径；另一方面，要鼓励重点龙头企业聚焦深加工领域，加强新产品研发，创新打造食药物质的乳制品、适合国人口味的奶酪等产品，不断满足人民美好生活的新需求。

　　此外，史玉东提出，要进一步完善相应法规标准体系建设。在坚持“四个最严”的基础上，研究制定引领新工艺、新技术发展的标准和相应的评价标准，完善支持乳源深加工的标准体系，制定食药物质原料的使用指南等，全面支持新技术、新工艺的应用和新产品的研发医疗器械企业。

　　习强调，要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平。乳业作为典型的“粮头食尾”全链条行业，关系千家万户的民生，是维护国家粮食安全的重要组成部分。

　　“由于我国乳制品消费结构不均衡、消费季节性突出、医疗器械企业奶业生产成本高、牧场运营水平参差不齐等原因，导致产业整体竞争力不强，周期性供需失衡明显，为奶产业链稳定发展带来持续挑战。”史玉东说，“单纯依靠市场机制调节难以保障产业稳定可持续发展，迫切需要政府推动出台一些稳定市场供需平衡和市场秩序的措施。”

　　他表示，可以借鉴奶业发达国家的“储存补贴”“利润保险、收储捐赠”等方式调节供需，建立乳原料收储机制，通过“企业+政府”共同收储，企业侧利用现有设备和厂房喷粉、收储、销售，政府侧则依托龙头乳企进行商业收储，并在喷粉费用、存储费用、资金利息等方面给予收储企业一定补贴。

　　随着国民生活水平提高，大众对增强自身营养健康认知大幅提升，对营养健康有强烈诉求，但从整体来看医疗器械企业，国民在膳食营养健康方面仍存在很多问题。

　　“目前，国人膳食结构不平衡、奶类制品摄入不足、重点人群健康问题、营养缺乏和营养过剩共存等情形依旧存在，”史玉东说，“乳品是重要的食品品类和良好的营养载体，应顺应国民营养需求变化趋势，推动乳制品营养强化发展。”

　　作为一名来自乳业研发一线的全国人大代表，史玉东建议相关部门出台指导文件，推动《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》和学生奶相关团体标准修订，从标准和理念上推进大众食物强化工作，助力守护全民健康。

　　针对青少年体质下降、过度肥胖、慢性病低龄化和视力下降等营养健康问题，史玉东建议将学生营养具体要求纳入法治体系、建立校园营养保障考核体系，加大基层宣介推广力度的同时，推进乳业研学项目建设，为青少年健康保驾护航。

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